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悠久影院黨委關於深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案
來源: 哈尔滨悠久影院集团公司 時間: 2013-07-15 點擊數: 9064
 

為貫徹落實《中共中央關於在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》(中發[2013]4號)文件精神,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,結合企業實際,特製訂本實施方案。

 

一、指導思想

黨的群眾路線教育實踐活動在集團全體黨員中開展,以為民務實清廉為主要內容,以集團領導班子、總部中層幹部和各所屬企業及其直屬單位的領導班子和領導幹部為重點,把貫徹落實《悠久影院黨委進一步改進工作作風、密切聯係群眾的實施細則》作為切入點,緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性,教育引導黨員、幹部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點,進一步突出作風建設,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,著力解決職工群眾反映強烈的突出問題,提高做好新形勢下群眾工作的能力,發揮黨密切聯係群眾的優勢,始終贏得廣大幹部職工的信任和擁護,團結帶領集團各級黨組織和廣大黨員、幹部、職工群眾,不斷推動集團改革發展和做強做優,從而為實現國有資產保值增值,夯實黨的執政基礎,鞏固黨的執政地位提供堅強保證。

 

二、總體要求

黨的群眾路線教育實踐活動全過程,要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。“照鏡子”,主要是學習和對照《黨章》,對照《國有企業領導人員廉潔從業若幹規定》,對照改進作風要求,對照職工群眾期盼,對照先進典型,查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方麵的差距。“正衣冠”,主要是按照為民務實清廉的要求,嚴明黨的紀律特別是政治紀律,敢於觸及思想,正視矛盾和問題,從自己做起,從現在改起,端正行為,維護良好形象。“洗洗澡”,主要是以整風精神開展批評和自我批評,深入分析出現形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的原因,堅持自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解決實際問題,更要解決思想問題。“治治病”,主要是堅持懲前毖後、治病救人方針,區別情況、對症下藥,對作風方麵存在問題的黨員、幹部進行教育提醒,對問題嚴重的進行查處,對損害職工群眾利益的不正之風和突出問題進行專項治理。

 

三、基本原則

(一)堅持正麵教育為主。加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育,加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育,引導黨員、幹部堅定理想信念,講黨性、重品行、作表率,模範踐行社會主義核心價值觀,堅守共產黨人精神追求。

(二)堅持批評和自我批評。開展積極健康的思想鬥爭,敢於揭短亮醜,崇尚真理、改正缺點、修正錯誤,真正讓黨員、幹部思想受到教育、作風得到改進、行為更加規範。

(三)堅持講求實效。開門搞活動,請職工群眾參與,讓職工群眾評判,受職工群眾監督,努力在解決作風不實、不正和行為不廉上取得實效,在提高群眾工作能力、密切黨群幹群關係、全心全意為職工群眾服務上取得實效,在推動集團各項工作的開展上取得實效。

(四)堅持分類指導。針對各單位和基層的不同情況,找準各自需要解決的突出問題,提出適合各自特點的目標要求和辦法措施。堅持領導帶頭,上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導幹部帶一般幹部,一級抓一級、層層抓落實。

(五)堅持領導帶頭。上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導幹部帶一般幹部,一級抓一級、層層抓落實。各級領導幹部要努力做到認識高一層、學習深一步、實踐先一步、剖析問題好一籌。

 

四、主要目標

(一)落實為民務實清廉要求。為民,就是要堅持以人為本,堅持一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去,堅持依靠職工群眾辦企業,企業發展的成果由全體職工群眾共享。務實,就是要求真務實、真抓實幹,發揚理論聯係實際之風;堅持急群眾之所急,想群眾之所想,發揚密切聯係群眾之風;謙虛謹慎、戒驕戒躁,厲行勤儉節約、反對鋪張浪費,發揚艱苦奮鬥之風。清廉,就是要自覺遵守黨章,嚴格執行廉政方麵的各項規定,主動接受監督,自覺淨化朋友圈、社交圈,帶頭約束自己的行為,增強反腐倡廉和拒腐防變自覺性,嚴格規範權力行使,把權力關進製度的籠子,堅決反對一切消極腐敗現象。

 

(二)著力解決突出問題。在思想作風、工作作風、學風、領導作風和生活作風等方麵必須加強,要進一步提高工作效率,培養務實節約的風氣,養成密切聯係群眾的習慣。目前還存在很多問題,集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上。各級領導幹部總的來說作風是好的,但“四風”問題在有些單位、有些幹部身上也很嚴重。

在形式主義方麵,主要是工作漂浮,不求實效,不解決實際問題,文山會海,貪圖虛名,弄虛作假。不認真學習黨的理論和做好工作所需的知識,滿足於應付工作。有的習慣於以會議落實會議、以文件落實文件,工作隻落實在口頭上、形式上,而沒有落實在行動上、效果上,工作不務實,“醒得早,起得晚”,執行力差。不說實情,不講真話,報喜不報憂,不願暴露企業的問題。有的知行不一,學而不信,學而不行。有的隻是把學到的知識當作在別人麵前炫耀的道具,不認真思考,不結合實際,學用脫節,說起來頭頭是道,做起來還是老一套。

在官僚主義方麵,主要是工作不負責、不努力,工作效率低。在其位不謀其政,在位不在崗,在崗不盡責。遇到困難往外推、繞著走,不敢擔當。高高在上、漠視現實,漠視矛盾,脫離實際,脫離群眾,自我為中心、自我膨脹。工作上敷衍塞責、推諉扯皮、得過且過。有令不行,有禁不止。不深入調查研究,不了解實際情況,跟著感覺走,憑感覺主觀決策。有的目光狹隘,不講集團大局意識,隻看見自己本單位小團體利益,嚴重影響集團合力發揮。有的眼裏隻有領導,沒有群眾,不實事求是、對上吹吹拍拍,曲意逢迎,對下吆五喝六、橫眉豎目。有的官氣十足、獨斷專行,一切都要自己說了算,容不下他人,聽不得不同意見。

在享樂主義方麵,主要是思想空虛、精神懈怠、不思進取,理想信念動搖,缺乏理論自信。貪圖享受,講究排場。有的同誌感覺升遷希望渺茫,慵懶鬆散,工作得過且過,上班時間打遊戲、看電影、炒股票。有的迷戀特權,招待、用車等方麵搞特殊,隻想吃喝玩樂,不想群眾疾苦。有的意誌消沉,奉行及時行樂人生哲學,情趣低俗,玩物喪誌,沉湎花天酒地。

在奢靡之風方麵,主要是有的鋪張浪費、揮霍無度。巧立名目,揮霍公款。

 

(三)解決群眾關心的難點問題。要深入基層,調查研究,充分調動職工群眾的積極性,發揮職工群眾的聰明才智,群策群力,以務實的作風在破解群眾關心的難點工作上下功夫、出效果,徹底解決曆史遺留問題,切實增強企業發展活力。

完成阿繼集團破產的收尾工作。目前需要做好離退休等人員移交安置工作。積極與接收部門協商,明確離退休人員、遺屬人員、下放人員管理的移交程序和費用,製定人員移交方案。

有序做好大集體改革。一是統一思想,二是加強政策研究,三是分類推進,四是保證穩定,掌握職工思想動態和關注焦點,對維穩風險進行評估,建立快速反應機製和決策機製,確保按期完成改革任務。

 

(四)提高群眾工作能力。注重深入基層,摸清情況、摸清底數,克服走馬觀花、蜻蜓點水,提高調查研究、掌握實情能力;注重傾聽廣大職工心聲,克服情況不明、個人獨斷,提高科學決策、民主決策能力;注重直麵困難,克服避重就輕、回避矛盾,提高解決問題、化解矛盾能力;注重順應職工群眾意願、回應職工群眾呼聲,克服盲目指揮、強迫命令,提高宣傳群眾、組織群眾能力。

 

五、方法步驟

從今年7月份開始,自上而下“壓茬”開展教育實踐活動。大體安排半年時間,2013年12月基本完成。集團總部(2013年7月至2013年12月);各企業(2013年8月至2013年12月)。廣大黨員要普遍受到一次馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。具體到每個單位,集中教育時間不少於4個月。每個單位的教育實踐活動,著力抓好以下三個環節。

 

(一)開展學習教育、聽取意見。重點是搞好學習宣傳和思想教育,提高認識,深入開展調查研究,廣泛聽取幹部群眾意見。

1.學習教育。集團中心組以及各基層黨組織要組織黨員、幹部認真學習中國特色社會主義理論體係,學習《黨章》和黨的十八大報告,學習習近平總書記一係列重要講話精神,學習黨的光輝曆史和優良傳統,開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育,開展中國特色社會主義宣傳教育,開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論。認真學習中央要求的三本學習材料:《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費—重要論述摘編》。

要製定科學的學習計劃,集中學習與自學相結合、專家輔導與集體討論相結合。每周五下午為集中學習時間(集中學習不少於6次)。針對黨的群眾路線專題與廉潔從業專題要外請專家進行輔導講解。不斷創新學習方式,拓展學習載體,豐富學習內容。在集團網站上開辟“群眾路線專欄”,為大家提供更多的學習素材。

2.聽取意見。實行聯係點製度,明確每位集團領導所聯係的企業,要深入企業基層,認真調查研究,通過向基層幹部群眾下發調查問卷、召開座談會以及當麵談話等多種形式廣泛征求群眾意見,找準班子及領導身上存在的主要問題,既要聽取“四風”方麵的意見,也要聽取群眾關心的解決曆史遺留問題等方麵的意見。要組織黨員、幹部走進基層、貼近職工群眾,充分征求意見,為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎,為開好專題民主生活會做好準備。

3.專題研討。結合集團改革發展、轉型升級的實際、結合自己學習收獲及體會,集團班子成員要開展群眾路線專題研討會,談認識、談不足、談改進措施。

 

(二)進行查擺問題、開展批評。重點是圍繞為民務實清廉要求,圍繞群眾的期盼與目前的差距,通過職工群眾提、自己找、上級點、互相幫,認真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方麵的問題,進行黨性分析和自我剖析,開展批評和自我批評。

1.撰寫對照檢查材料。每個班子成員都要在前期調查研究、聽取意見的基礎上,對照為民務實清廉要求,對照中央的“八項規定”以及《悠久影院黨委進一步改進工作作風、密切聯係群眾的實施細則》撰寫對照檢查材料,認真查擺“四風”方麵的問題,既要發現自己身上的問題,又要深刻分析問題產生的原因並提出改進措施和辦法。

2.召開專題民主生活會。要組織召開一次高質量的專題民主生活會。集團黨委要帶頭,會前,集團領導要對“學習教育、聽取意見”環節所了解到的情況認真梳理,分析總結,對不十分清楚的問題要繼續深入基層,調查研究,充分聽取職工群眾意見,黨委書記要與班子成員逐一談心,班子成員之間要互相談心。會上,既要進行深刻的自我批評,又要進行誠懇的相互批評,要不怕紅臉,不怕出汗。會後,要在規定範圍通報民主生活會情況和班子成員的對照檢查材料。

集團各級黨組織要切實負起責任,黨組織書記要帶頭查擺問題,帶頭開展批評和自我批評。廣大基層黨組織要認真組織黨員參加教育實踐活動,每個黨員都要參加所在黨支部或黨小組召開的專題組織生活會,針對存在問題,提出改進措施和辦法。

要邀請黨代會代表、人大代表、政協委員和黨員職工代表參加對領導班子和黨員領導幹部的民主評議。

 

(三)開展整改落實、建章立製。重點是針對作風方麵的問題,建立製度,監督執行,保證實施。

 

1.製定整改方案。認真貫徹執行中央的八項規定,重點是針對作風方麵存在的問題,提出解決對策,製定和落實整改方案,防止問題再次發生。對一些突出問題,進行集中治理。每個單位都要抓住重點問題,製定整改任務書、時間表,實行一把手負責製,並在一定範圍內公示。注重從體製機製上解決問題,使貫徹黨的群眾路線成為黨員、幹部長期自覺的行動。 

在反對形式主義方麵,要著力解決工作漂浮,不求實效,“醒得早、起得晚”等問題。對原考核辦法進行修訂,使其更加科學、可操作。對各類會議、文件和簡報進行認真清理,根據工作需要精簡合並,集中治理文山會海,堅決取消一切沒有實質內容、沒有實際作用的會議、活動和文件,各項工作以取得實效為檢驗標準。在反對官僚主義方麵,要著力解決工作不負責、不努力,工作效率低等問題。對各級領導幹部的勤政情況進行監督檢查,堅決整治推諉扯皮、辦事效率低下問題,專項治理消極應付、不作為、亂作為以及侵害職工群眾利益的問題。在反對享樂主義方麵,對各級領導幹部落實有關工作和生活待遇規定的情況進行專項檢查,進一步規範和落實公務接待有關規定,嚴格控製招待費,不得超編製、超標準配備公務用車,嚴禁公車私用。在反對奢靡之風方麵,全麵檢查領導人員職務消費情況,堅決製止鋪張浪費行為,嚴禁用公款大吃大喝,嚴禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動。

2.建立長效機製。要加強製度建設。對貫徹黨的群眾路線已有製度進行梳理,經實踐檢驗行之有效、職工群眾認可的,要長期堅持,抓好落實;對不適應新形勢新任務要求的,要抓緊修訂完善。堅決糾正有令不行、有禁不止、無視製度的問題。注重總結實踐中的好經驗好做法,完善集團班子成員開展調查研究製度以及聯係點製度,健全黨員幹部直接聯係群眾製度和暢通職工群眾訴求反映渠道製度,建立健全體現職工群眾意願的科學民主決策機製,健全幹部作風狀況考核評價機製,建立健全厲行節約、製止浪費製度,修訂完善公務接待管理的規定,完善公務用車配備使用管理辦法,完善因公出國(境)管理規定,完善會議、培訓、活動經費管理辦法,完善涉及幹部用車等工作生活待遇方麵的製度,完善企業負責人職務消費管理辦法,建立健全公務支出、公款消費等方麵的審計製度、通報製度,推動改進工作作風、密切聯係群眾常態化長效化。

 

六、有關要求

(一)加強組織領導。為保證集團黨的群眾路線教育實踐活動有序推進,成立以悠久影院黨委書記、董事長宮晶堃同誌為組長的集團群眾路線教育實踐活動領導小組,領導小組在集團黨委組織部設立辦公室,具體負責處理領導小組的日常工作。

各企業黨組織是抓好本企業教育實踐活動的責任主體,要高度重視,認真負責。黨組織書記要承擔起第一責任人的責任。要成立相應的領導機構和工作機構,具體負責教育實踐活動,領導機構由黨組織書記負責。要用好的作風組織開展教育實踐活動,注重發揮典型的示範和警示作用,力戒形式主義,嚴禁走過場,做到“不虛”;著力解決突出問題,做到“不空”;緊緊圍繞為民務實清廉,做到“不偏”,確保教育實踐活動沿著正確軌道健康深入推進。集團每位領導要聯係一戶企業,並做好調研指導工作。各企業教育實踐活動結束後,要向集團公司黨委寫出報告。

 

(二)加強宣傳引導。要充分利用報刊、網站、有線電視等媒體廣泛宣傳中央、悠久影院黨委的有關精神和要求,通過新聞報道、先進典型宣傳、言論評論、工作綜述、專題專訪等形式,充分反映教育實踐活動進展和成效。要創新宣傳形式和載體,重視發揮網站、微博客等新興媒體的作用,加強正麵宣傳和輿論引導,為教育實踐活動營造良好輿論氛圍。
 

(三)加強督導檢查。集團及企業要分別向下級單位派出督導組,全程督導下級單位開展黨的群眾路線教育實踐活動。督導組成員要切實負起責任,嚴格督促下級單位認真落實各項工作要求,及時指出活動推進過程中的問題,有效保證活動方向和質量。

在民主生活會準備階段,督導組要向下級黨組織主要負責同誌和班子成員通報掌握的班子建設情況和存在的突出問題。對反映存在問題較多的班子成員,由督導組會同下級黨組織書記進行談話提醒;對其他班子成員也要進行個別談話提醒。督導組要會同下級黨組織書記對班子成員的對照檢查材料、開展批評和自我批評情況進行評價,並采取適當形式反饋。 

集團黨委要組織對各級黨組織的教育實踐活動開展情況以及作風改進情況進行監督檢查、民主評議。
 

(四)堅持兩手抓、兩促進。各企業要把組織開展教育實踐活動與認真做好各項工作和黨員、幹部履職盡責結合起來,做到兩手抓、兩不誤、兩促進,要以開展教育實踐活動為契機,團結廣大職工群眾,以飽滿的熱情投身到提高集團科技創新能力,促進產業轉型升級的實踐中來。既要認真落實集團的統一部署,堅持教育實踐活動的基本環節不能少、不變通,把“規定動作”做到位;又要結合各自實際,靈活安排各個環節的工作,在解決問題上下功夫,有什麽問題就解決什麽問題,什麽問題突出就重點解決什麽問題,使“自選動作”有特色。集中教育實踐活動告一段落後,要繼續抓好整改措施的落實,鞏固擴大活動成果。
 

在集團總部開展活動期間,各企業不要等待觀望,要認真貫徹落實《悠久影院黨委進一步改進工作作風、密切聯係群眾的實施細則》精神,該改的馬上改,該做的馬上做。同時,結合實際抓緊調查研究,廣泛聽取意見,為開展教育實踐活動做好準備。

 

集團各級黨組織和廣大黨員、幹部、職工群眾可隨時將自己對活動的意見、建議和要反映的情況,打電話至集團黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室87998416、87998413。

 
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